常德市信访局党组2018年度民主生活会实施方案

根据市纪委、市委组织部《转发<中共中央纪委机关中共中央组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（常组通〔2018〕63号）文件精神，为开好我局党员领导干部年度民主生活会，特制定如下实施方案。

一、民主生活会主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

二、民主生活会时间

2019年1月31日（星期四）全天。

三、民主生活会地点

三楼党组会议室。

四、民主生活会参加人员

1.局领导班子全体成员；

2.部分调研员、副调研员、各科（室）负责人列席会议。

五、方法步骤

（一）深入开展学习研讨

学习方法为党组集体学习与自学相结合。1月10日-1５日，班子成员认真自学研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，贯彻党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。1月11日开展中心组集中学习研讨，学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，深刻领会习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神，为开好民主生活会打牢思想基础。

（二）找准找实突出问题

领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身在的问题。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诫，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定精神、清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

4.要采取适当方式，广泛听取党组织、党员群众、工作联系单位的意见。一是发函请人提。1月11日，发函至区县（市）、市直五区信访工作机构和部分市信访工作联席会议成员单位征求意见；二是召开座谈会。1月19日前，每名领导根据分管工作不同，召集分管块线召开座谈会，征集意见。三是要深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管科室负责同志、与本人所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足，提出建议。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

（三）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲

2019年1月16日至20日为撰写对照检查和发言提纲阶段。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审核把关。坚决杜绝他人代表、照抄照搬，甚至众网上下载、购买相关资料等行为。

（四）召开领导班子民主生活会

于2019年1月31日召开领导班子专题民主生活会。坚持逐一开展批评与自我批评（即：自我批评、相互批评、主官带头讲评、领导点评）。相互批评原则上要提出2条以上相互批评意见。

（五）扎实抓好整改落实

1.全面回顾梳理。民主生活会召开前，领导班子要对上次民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。这次专题民主生活会上进行通报。

2.建立整改清单。民主生活会后15天内，领导班子和党员领导干部结合开展批评和自我批评的情况，对查摆出来的问题进行再梳理，明确整改方向，形成整改清单，建立整改台帐，制定整改措施，提出整改期限，把存在的问题一个一个解决到位。

（六）民主生活会情况及相关材料的存档、上报

1.民主生活会后，将民主生活会的材料进行认真梳理，立卷归档。归档的材料包括：会议通知、实施方案、征求的意见、领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲、会议原始记录、整改清单、民主生活会情况报告等。

2.按要求将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言提纲及整改清单，分别上报市纪委、市委组织部。

中共常德市信访局党组             2019年1月8日印发