常德市信访局关于印发《常德市信访局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》的通知

常信党组〔2019〕6号

各区县（市）信访局，市直五区信访工作机构，各科室（中心）：

经局党组研究同意，现将《常德市信访局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                        中共常德市信访局党组

                           2019年4月1日

常德市信访局扫黑除恶专项斗争工作

实施方案

按照中央、省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

二、工作目标

通过扫黑除恶专项行动，发现一批涉黑涉恶线索，摧毁一批黑恶势力，铲除一批黑恶势力“保护伞”，建立健全扫黑除恶工作机制，防止黑恶势力滋生蔓延，维护社会治安大局稳定。

三、组织领导

成立市信访局扫黑除恶专项斗争工作领导小组：

组  长：彭家明  市信访局党组书记、局长

副组长：王  旭  市信访局党组副书记、副局长

        黄正清  副调研员

成  员：王明浩  办公室主任

　　　　郭淑萍  办信科科长

杨希勇  接访一科科长

姜开进  接访二科科长

岳  凯  督查科科长

        黄  河  网信科科长

　　　　姚  明  接待中心主任

领导小组下设办公室，杨希勇兼任办公室主任，杨帆任市信访局扫黑除恶专项斗争工作联络员，办公室负责具体日常工作。

四、打击重点

根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，针对十三种形式深入开展专项打击，并结合信访工作实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

　　1.畅通信访渠道，广泛收集线索。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来访、来电和网信等多种渠道，明确专人负责收集、汇总、移送，确保群众举报、投诉畅通无阻，为政法机关打击黑恶势力提供情报信息支持。

　　2.围绕热点问题，主动查找线索。注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪证据，把每一起举报、投诉、线索都了解清楚。对被举报的人员核实后作为重点对象纳入工作视线，及时移交相关部门，并跟进适时打击。

　　3.盯紧重点人员，深挖涉黑线索。对组织、策划、煽动群众违法上访，牟取不当利益的各上访群体的牵头人、组织者进行全面摸排，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员，并搜集相关证据；对煽动群众采取堵门、堵路、堵工等方式对企业、机关、医院、学校等进行要挟，敲诈勒索、聚众滋事的牵头人进行全面摸排，深挖背后的黑手。

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。市、县信访部门要迅速将思想统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把涉黑涉恶线索摸排专项行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，确保专项斗争取得实效。

2.主动作为，积极协作。各科室要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。协同配合所在乡镇街道、村(社区)以及基层派出所开展集中研判，对收集到的线索排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

3.广泛宣传，营造氛围。聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传扫黑除恶工作情况，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，要面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。

4.强化督导，认真落实。将扫黑除恶专项斗争工作纳入市信访局综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。